ニューヨーク州、5,000万のAIデータセンターの電力使用量に上限を設ける

ニューヨーク州の取り組みは、世界各国の政府がAIブームに伴う物理的なフットプリントをどのように管理・課税・規制すべきかを示唆している。写真提供：Luca Bravo/Unsplash

キャシー・ホチュール・ニューヨーク州知事がデータセンターの建設を停止する歴史的な行政命令に署名する一方、州当局は厳格な環境影響規制の草案を作成している

AIが求めるインフラ需要は、今や既存の電力網が抱える物理的な制約と衝突している。

ニューヨーク州は、ハイパースケールデータ施設の開発を正式に一時停止した米国初の州となり、50 MW以上の電力を消費する新規データセンターの建設を1年間凍結する措置を講じた。

ニューヨーク州のキャシー・ホチュール知事は2026年7月14日、包括的な環境規制の枠組みを確立することを目的として、この命令に署名した。

このモラトリアムは法的にはこの規模のすべての商用データストレージ施設に適用されるが、凍結措置の主な要因は、生成AIインフラによる前例のない電力需要であった。

「私たちは、ここ数世代で、あるいはおそらく史上でも最も重大な経済的激変の真っただ中にいます」とホチュール知事は述べています。

「これらのハイパースケールAIデータセンターは膨大な電力を消費し、電力網の容量を上回る恐れが現実のものとなっています。これらは地域の電力利用者のコストを押し上げており、私はそのコストがニューヨーク市民に転嫁されることを断固として許しません」

2022年、将来のマイクロン社の工場の3Dレンダリング図を見るジョー・バイデン前米大統領（左端）とキャシー・ホチュール・ニューヨーク州知事。写真提供：Mangel Ngan/Getty Images

一時停止期間中、州当局は「一般環境影響評価書」を起草し、これらの施設が地域の電力網、水資源、大気質にどのような影響を与えるかを評価する予定だ。

この一時停止措置は地域レベルの政策措置ではあるが、その影響は世界規模に及ぶ可能性がある。

この決定は、AI企業に対し、デジタルインフラの無制限な拡大の時代が終わりを迎えつつある可能性を示唆している。ニューヨーク州のアプローチは、今後、世界中の政府がAIインフラの物理的フットプリントをどのように管理、課税、規制していくかについての潜在的なモデルとなるだろう。

AIインフラの電力需要

ニューヨーク州が介入に踏み切った主なきっかけは、AIデータセンターの電力消費が前例のない規模に達していることである。従来のデータ施設は、地域の電力網から比較的安定し、予測可能なベースラインの電力を消費する。しかし、AIインフラは、電力が激しく変動する局面で稼働する。

基盤モデルに必要な高度な計算処理には、数週間にわたるピーク時に膨大なエネルギーが消費され、その後、実際のユーザー展開時には変動の激しいレベルまで電力需要が低下する。

この予測不可能性は、電力事業者を不意を突いている。キャップジェミニのレポート『AI meets the grid: shaping the data center power play』によると、電力事業者の3分の2以上（77％）が、AI駆動型データセンターの拡大に伴うエネルギー需要の予測に苦慮している。

これらの施設の物理的な規模は、既存の地域送電網が影響なく吸収できる範囲をはるかに超えている。

標準的なデータセンターの電力消費量は約10万世帯分に相当しますが、国際エネルギー機関（IEA）の推計によると、現在開発中の新しいAIキャンパスでは、その最大20倍の電力を必要とする見込みです。

規制が講じられなければ、この急増により一般市民の光熱費が上昇し、冷却に使用される地域の水資源が枯渇し、地域社会のインフラに負担がかかる恐れがある。

ニューヨーク州では、データセンター建設の一時停止措置が可決された。写真提供：Albany Times Union/Getty Images

規制措置が展開のあり方を変える

ニューヨーク州の立法による一時停止は孤立した出来事ではなく、厳格な規制監督に向けた国際的な動きの高まりを反映している可能性がある。各国政府は、データセンターへの優遇措置の提供から次第に距離を置き、代わりに運営上の説明責任の徹底を選択するようになっている。

欧州では、法的枠組みによってすでに運用上の変更が迫られている。例えばドイツでは、2028年までにデータセンターが廃熱の少なくとも20％を再利用することを義務付けるエネルギー効率化法が導入されており、多くの場合、その廃熱は地域の地域暖房ネットワークに送り込まれている。しかし、サプライチェーンがこうした変更を完全にサポートできる状態になる前に義務化されたことで、AIインフラ事業者には摩擦が生じている。

「業界が実際にその準備を整える前に、ドイツが同法を施行したのは、非常に、非常に楽観的すぎた」と、GE Vernovaのデータセンターおよび電化システム担当最高戦略・成長責任者であるマンダル・パンディット氏は、5月に開催されたシュナイダーエレクトリックのデータセンターに関する記者会見で述べた。

2026年5月、シュナイダーエレクトリックのパネルディスカッションで講演するマンダル・パンディット氏（右）。写真提供：シュナイダーエレクトリック

「確かに、その廃熱を回収して再び電力に変える技術は存在しますが、現時点では、温室や工業プロセスなどでの廃熱活用の方がより成功を収めています」

一時的な禁止措置に加え、各地域では電力網のリスクを管理するための経済的措置も導入されている。ニューヨーク州では現在、「グリッド・アクセラレーション・ファンド」の創設を検討中だ。このファンドが導入されれば、開発業者に対し、公共の電力網のアップグレードやクリーンエネルギー発電への直接的な資金提供を義務付けるほか、投機的な電力負荷に対する専門的な保険メカニズムの導入や、収益性の高い売上税免除措置の廃止も検討されることになる。

その結果、こうした規制上の障壁が、AI企業の展開戦略を積極的に再構築しつつある。

開発者たちは、従来のテックハブに集中するのではなく、構造的な安定性と豊富な電力を提供する地域へと移行しつつある。

例えばインドは、国が支援する太陽光発電イニシアチブと高電圧直流（HVDC）送電線を組み合わせることで、従来の送電網の制約を完全に回避し、クリーンな電力を長距離にわたって需要の高い拠点へ直接供給しており、同国は世界的な「電力大国」となる軌道に乗っている。

「インド政府とインド企業は、多くの新しいデータセンターを計画しています」と、日立エナジーのCTO、ゲルハルト・サルゲ氏は述べています。

日立エナジーのCTO、ゲルハルト・サルゲ氏が、2025年に開催された同社の「インベスター・デイ」でプレゼンテーションを行う様子。写真提供：日立

送電網と互換性のあるAIインフラの構築

開発の長期停滞という脅威に直面し、AIインフラ事業者やハードウェアメーカーは技術アーキテクチャの見直しを進めている。業界の主たる目標は、純粋な処理速度の最大化から、電力網との互換性と運用上の自立性の確保へとシフトしている。

社会の信頼を維持し、地域の電力網の不安定化を防ぐため、AI企業は電力会社との連携のあり方を変えつつある。

ゲルハルト氏は『Technology Magazine』の取材に対し、次のように強調している。「『良き市民』であり、良きパートナーであるためには、データセンターは初日から電力会社と緊密に連携する必要がある。」

そのためには、開発者は着工のかなり前から、電力会社と需要プロファイルを調整しておく必要がある。技術的な観点からは、主要なハードウェア開発各社が協力し、よりコンパクトでエネルギー密度の高いハードウェアエコシステムの構築に取り組んでいる。

日立エナジーは現在、NVIDIAと共同で、インフラの規模を大幅に縮小するように設計された新しい800ボルトアーキテクチャの開発に取り組んでいる。

スペインにあるAWSのデータセンターの外観。写真提供：AWS

現在の変圧器、コンバータ、無停電電源装置（UPS）は技術的には800ボルトでの運用に対応可能だが、物理的なスペースの制約を克服するにはイノベーションが不可欠だ。

「最近、非常に盛んに議論されているテーマの一つが、ソリッドステート変圧器のコンセプトで何が実現できるかという点であり、これもまた、NVIDIAや他の企業と共同で検討している事項の一つです」とゲルハルト氏は付け加えます。

さらに、AIインフラの運用事業者は、自社の運用と公共送電網との間のバッファとして機能させるため、静的同期補償器（SSC）のような高度なパワーエレクトロニクスを採用しつつある。

これらのシステムは、電力を交流（AC）から直流（DC）へ、そして再び交流へと変換することで、データセンターの内部環境を完全に隔離します。

AI用グラフィックスプロセッシングユニット（GPU）で突発的な電力ピークが発生した場合、局所的なバッテリー貯蔵システムが即座にそのエネルギーを吸収または放電します。これにより、商用電力網は外乱から保護され、滑らかで安定した負荷のみが供給されることになります。