Агентный ИИ в государственном секторе сталкивается с непростым вопросом: о чём следует разрешить машинам принимать решения?

Объединенные Арабские Эмираты уже девять лет являются одним из пионеров в области внедрения искусственного интеллекта. В октябре 2017 года страна запустила национальную стратегию в области ИИ, а вскоре после этого учредила министерскую должность для контроля за её реализацией, назначив 27-летнего Омара Султана Аль-Оламу первым в мире государственным министром по вопросам искусственного интеллекта. С тех пор страна разработала инфраструктуру цифровой идентификации, суверенного облачного хранения данных и обмена данными, которую большинство правительств все еще только создают. Настоящим испытанием для агентного ИИ в государственном секторе станет то, приведет ли это преимущество к ощутимым результатам.

Эта этап тестирования начался в этом месяце: более 100 федеральных чиновников приняли участие в семинаре, положившем начало стратегическому направлению проекта ОАЭ по агентному ИИ. Эта национальная инициатива направлена на перевод половины всех операций, услуг и задач федерального правительства на модели агентного ИИ в течение двух лет. Семинар, организованный Национальным комитетом по проекту агентного ИИ, определил приоритеты и сроки реализации, а также положил начало разработке методологических рамок для определения того, какие правительственные задачи можно делегировать агентам ИИ.

Этот процесс классификации имеет решающее значение. ОАЭ располагают необходимой вычислительной мощностью и инфраструктурой, включая проактивную систему оценки эффективности на базе ИИ, которая ежемесячно отслеживает более 150 миллионов точек данных. Однако пока ни одно правительство не опубликовало обоснованного метода для разграничения задач, которые автономная система может выполнять самостоятельно, и тех, по которым она должна лишь давать рекомендации.

Худа Аль-Хашими, заместитель министра по стратегическим вопросам при Кабинете министров, охарактеризовала семинар как оперативный старт внедрения моделей ИИ во все сферы деятельности правительства. Программа охватывает семь основных направлений: стратегия и проекты, прогнозирование и стратегическая аналитика, политика, структуры и управление, эффективность работы правительства, глобальная конкурентоспособность и инновации в государственной деятельности. Чиновники также обсудили показатели эффективности и стратегии по предотвращению дублирования усилий между различными ведомствами.

Два подхода к одному и тому же проекту

Семинар проходил в соответствии с основным принципом: люди руководят, ИИ обеспечивает возможности.

Говоря о запуске проекта, шейх Мухаммед бин Рашид Аль Мактум заявил, что ОАЭ станут «первым правительством в мире, которое в широком масштабе внедрит модели агентского ИИ» во всех своих секторах и операциях. Он описал системы, способные управлять операциями и выполнять самостоятельные действия без вмешательства человека. В то время как в базовой формулировке акцент делается на автономном выполнении, в формулировке, касающейся внедрения, основное внимание уделяется приоритету человека.

Обе точки зрения могут сосуществовать в рамках портфеля из тысяч задач, и именно разрыв между ними и призван преодолеть классификационные рамки. Однако до тех пор, пока эти рамки не будут опубликованы, вопрос об ответственности за решения агента остается нерешенным. Опубликованные на данный момент материалы охватывают основные принципы, обучение, показатели и структуры управления, но в них не рассматривается, что происходит, когда автономная система допускает ошибку при рассмотрении дела гражданина, и на ком лежит ответственность.

Эта критика не относится исключительно к ОАЭ. Ни одно правительство не дало ответа на этот вопрос, поскольку ни одно правительство ранее с ним не сталкивалось. Отличие заключается в том, что ОАЭ станут первыми, кто ответит на него в широком масштабе, причем в течение двух лет.

Масштаб — вот в чем суть

Надзор осуществляет шейх Мансур бин Зайед Аль Нахайян, а рабочую группу возглавляет Мохаммад Аль-Гергави, министр по делам кабинета министров. В мае Кабинет министров одобрил первый пакет государственных услуг, в которых будут использоваться инструменты агентского ИИ, а также крупнейшую в истории правительства ОАЭ программу обучения, охватывающую 80 000 федеральных служащих — от министров до вновь принятых сотрудников. На том же заседании была также принята национальная политика в области ИИ в здравоохранении, а также рамочные документы, согласно которым цифровые записи становятся официальным источником основных государственных данных и которые требуют, чтобы информация собиралась один раз и безопасно передавалась между различными ведомствами.

С тех пор работа велась в продуманном темпе. В июне в Дубае прошло учебное мероприятие, собравшее более 300 участников из 50 федеральных учреждений; его целью было определение подходящих услуг и процедур для применения агентского ИИ в течение 90 дней. В том же месяце в рамках отдельного семинара, организованного Придворной канцелярией и Министерством по делам Кабинета министров, 600 сотрудников прошли обучение по той же тематике.

Почему внедрение агентского ИИ в государственном секторе выходит за пределы Персидского залива

Правительства стран Азии и Европы подходят к принятию такого же решения с одинаковой отправной точки: у большинства из них есть стратегия в области ИИ и национальный орган, но отсутствуют конкретные цели. ОАЭ же установили конкретные цифры и сроки, что означает: в течение двух лет появятся публичные данные о реальном влиянии агентского ИИ на предоставление услуг, численность персонала и уровень ошибок.

Никто другой пока не обязан проводить этот эксперимент. Однако они должны решить, как использовать полученные результаты и готовы ли они двигаться дальше до того, как эти результаты станут доступны.

Особое внимание следует уделить документам, описывающим классификацию задач. После их публикации они станут первой серьёзной попыткой со стороны какого-либо государства определить, какие решения правительство готово делегировать машинам. Всё остальное в этой программе касается закупок и обучения, что является стандартными процедурами.

См. также: Президент OpenAI призывает предприятия ускорить внедрение мер безопасности в сфере ИИ

Хотите узнать больше об ИИ и больших данных от лидеров отрасли? Посетите выставку AI & Big Data Expo, которая пройдет в Амстердаме, Калифорнии и Лондоне. Это комплексное мероприятие является частью TechEx и проходит одновременно с другими ведущими технологическими событиями, включая Cyber Security & Cloud Expo. Нажмите здесь для получения дополнительной информации.

AI News поддерживается TechForge Media. Узнайте о других предстоящих мероприятиях и вебинарах по корпоративным технологиям здесь.