USA stoppen Exportkontrollen für KI und verschärfen Chip-Kontrollen

Das Handelsministerium (DOC) hat die weitreichende „AI Diffusion Rule“ gestoppt und sie nur einen Tag vor ihrem Inkrafttreten aufgehoben. Gleichzeitig haben die Behörden strengere Maßnahmen zur Regulierung der Halbleiterexporte eingeführt.

Die AI Diffusion Rule, eine Regulierungsinitiative der Biden-Regierung, stand kurz vor dem Stichtag für die Umsetzung am 15. Mai. Das DOC behauptet, dass die Umsetzung dieser Regel die amerikanische Innovation behindert hätte.

Beamte des DOC argumentieren, dass die Verordnung Technologieunternehmen „belastende neue regulatorische Anforderungen” auferlegt hätte und, was vielleicht noch wichtiger ist, die internationalen Beziehungen der USA gefährdet hätte, indem sie zahlreiche Länder effektiv in eine untergeordnete Position gedrängt hätte.

Um diese Kehrtwende zu formalisieren, wird das Bureau of Industry and Security (BIS), eine Abteilung des DOC, eine offizielle Aufhebungsmitteilung im Federal Register veröffentlichen. Während diese spezifische Regelung verworfen wird, geben Beamte an, dass eine zukünftige Ersatzregelung in Betracht gezogen wird.

Jeffery Kessler, Unterstaatssekretär für Industrie und Sicherheit im Handelsministerium, hat die Vollzugsbeamten des BIS angewiesen, alle Maßnahmen im Zusammenhang mit der nun außer Kraft gesetzten AI Diffusion Rule einzustellen.

„Die Trump-Regierung wird eine mutige, integrative Strategie für die amerikanische KI-Technologie mit vertrauenswürdigen ausländischen Partnern weltweit verfolgen und gleichzeitig verhindern, dass unsere Gegner Zugang dazu erhalten“, sagte Kessler.

„Gleichzeitig lehnen wir den Versuch der Biden-Regierung ab, dem amerikanischen Volk ihre eigenen schlecht durchdachten und kontraproduktiven KI-Richtlinien aufzuzwingen.“

Was war die „AI Diffusion Rule“?

Vielleicht fragen Sie sich, worum es sich bei dieser „AI Diffusion Rule“ handelt und welche Kontroversen sie ausgelöst hat.

Es handelte sich dabei nicht um eine geringfügige Anpassung, sondern um eine umfassende Maßnahme der Biden-Regierung zur Kontrolle des globalen Flusses fortschrittlicher amerikanischer Technologie. Dazu gehörten KI-Chips, der Zugang zu Cloud Computing und die kritischen „Modellgewichte“ der KI.

Das erklärte Ziel war es, mehrere Prioritäten in Einklang zu bringen: die Aufrechterhaltung der Führungsrolle der USA im Bereich KI, die Gewährleistung der nationalen Sicherheit und die Unterstützung amerikanischer Technologieexporte.

Die Regel schlug einen detaillierten Rahmen vor, um dies zu erreichen:

• Ein abgestuftes System für Nationen: Die Länder wurden in drei Gruppen eingeteilt. Länder der Stufe 1, darunter enge Verbündete wie Japan und Südkorea, hätten nur minimale neue Beschränkungen erfahren. Länder der Stufe 3, darunter Länder wie China und Russland, die bereits einem Waffenembargo unterliegen, hätten den strengsten bestehenden Kontrollen unterliegen müssen.
• Die mittlere Stufe: Eine große Anzahl von Ländern, darunter Mexiko, Portugal, Indien und die Schweiz, wurden in Stufe 2 eingestuft. Für sie hätte die Regelung neue Beschränkungen für den Import fortschrittlicher KI-Chips mit sich gebracht, insbesondere für den Aufbau der für die KI-Entwicklung erforderlichen großen Rechencluster.
• Mengenbeschränkungen und Überprüfung: Die Regelung führte Obergrenzen für die Menge an Hochleistungs-KI-Chips ein, die die meisten Länder erwerben durften. Der Import von Mengen über bestimmten Schwellenwerten, insbesondere für den Bau großer KI-Rechenzentren, hätte strenge Sicherheitsüberprüfungen und Meldepflichten ausgelöst.
• Kontrolle der „Modellgewichte” der KI: Die Vorschriften gingen über die Hardware hinaus und regelten auch die Speicherung und den Export fortschrittlicher KI-Modellgewichte – die Kernintelligenz eines KI-Systems. Strenge Vorschriften verboten die Speicherung dieser Gewichte in Ländern, gegen die ein Embargo verhängt wurde, und schränkten den Export selbst an Verbündete stark ein.
• Technologie als Hebel: Das Rahmenwerk basierte auf einer strategischen Nutzung des Zugangs. Die USA beabsichtigten, ihre fortschrittliche KI-Technologie als Anreiz für andere Länder zu nutzen, amerikanische Standards und Sicherheitsvorkehrungen zu übernehmen.

Die Begründung der Biden-Regierung war klar: Sie wollte verhindern, dass Gegner, vor allem China, fortschrittliche KI erwerben, um sie gegen die Interessen der USA oder für militärische Zwecke einzusetzen. Außerdem wollte sie die Führungsrolle der USA im Bereich KI festigen, indem sie sicherstellte, dass modernste Systeme und Infrastrukturen innerhalb der USA und ihrer engsten Verbündeten blieben, und gleichzeitig die Wettbewerbsfähigkeit der US-Technologieexporte aufrechterhalten.

Die KI-Diffusionsregel und die umfassendere Strategie stießen jedoch auf erheblichen Widerstand.

Große US-Technologieunternehmen wie Nvidia, Microsoft und Oracle erhoben starke Einwände. Sie argumentierten, die Regelung würde Innovationen behindern, übermäßige Bürokratie mit sich bringen und letztlich die globale Wettbewerbsfähigkeit amerikanischer Unternehmen beeinträchtigen. Sie stellten auch die Wirksamkeit der Regelung in Frage, China daran zu hindern, fortschrittliche KI-Chips über alternative Kanäle zu beziehen.

Auch international wurden kritische Reaktionen laut. Viele Nationen lehnten es ab, als „zweitrangig“ eingestuft zu werden, da sie diese Bezeichnung als diplomatisch schädlich empfanden. Es gab Befürchtungen, dass dies Länder dazu veranlassen könnte, KI-Technologie aus anderen Quellen, darunter China, zu beziehen – ein Ergebnis, das der Absicht der Regelung zuwiderlaufen würde.

Diese weit verbreitete Kritik sowie die Befürchtungen, dass Innovationen behindert und die Außenbeziehungen geschädigt werden könnten, sind die Gründe, die das derzeitige Handelsministerium für seine Entscheidung zur Aufhebung der Regelung anführt.

Neue Beschränkungen für den Export von KI-Chips

Die Ankündigung bezog sich nicht nur auf die Aufhebung einer alten Regelung. Das BIS stellte auch neue Maßnahmen zur Verschärfung der Kontrollen für den Export von KI-Chips vor und bekräftigte damit seinen Fokus auf den Schutz kritischer Technologien.

Die neuesten Beschränkungen umfassen:

• Fokus auf Huawei Ascend-Chips: Neue Richtlinien verbieten ausdrücklich die weltweite Verwendung von Huawei Ascend-Chips im Rahmen der US-Exportkontrollen und zielen damit direkt auf einen wichtigen chinesischen Akteur im Bereich der KI-Hardware ab.
• Warnung vor chinesischem KI-Modelltraining: Es wurde eine klare Warnung hinsichtlich der schwerwiegenden Folgen der Verwendung von US-amerikanischen KI-Chips zum Trainieren oder Betreiben chinesischer KI-Modelle ausgesprochen, da befürchtet wird, dass amerikanische Technologie Systeme stärken könnte, die den Interessen der USA potenziell zuwiderlaufen.
• Richtlinien zur Lieferkette: US-Unternehmen erhalten aktualisierte Empfehlungen zur Sicherung ihrer Lieferketten, um zu verhindern, dass kontrollierte Technologien in unbefugte Hände gelangen oder an unbefugte Endnutzer gelangen.

Das Handelsministerium betrachtet diese doppelte Maßnahme – Aufhebung der Regelung bei gleichzeitiger Verschärfung der Exportkontrollen – als entscheidend, um sicherzustellen, dass die Vereinigten Staaten an der Spitze der KI-Innovation bleiben und ihre globale Dominanz behalten. Die Strategie zielt darauf ab, vermeintliche Hindernisse für das Wachstum der heimischen Technologiebranche zu beseitigen und gleichzeitig stärkere Barrieren für kritische KI-Technologien wie fortschrittliche Halbleiter zu errichten.

Diese politische Kehrtwende wird wahrscheinlich von Teilen der US-Technologiebranche begrüßt werden, die über die regulatorische Belastung durch die AI Diffusion Rule besorgt waren. Umgekehrt unterstreichen die verschärften Exportkontrollen, insbesondere diejenigen, die sich gegen China und Huawei richten, dass die Handelspolitik nach wie vor ein wichtiges Instrument im globalen Wettbewerb um die technologische Führungsrolle ist.

Die Erwähnung einer möglichen zukünftigen Ersatzregel deutet darauf hin, dass dies nicht das letzte Wort zur Steuerung der globalen Verbreitung von KI ist. Derzeit scheint der Ansatz darin zu bestehen, inländische Innovationen zu fördern und gleichzeitig größere Vorsicht beim internationalen Zugang zu den neuesten technologischen Fortschritten Amerikas walten zu lassen.

Siehe auch: Samsung-KI-Strategie erzielt trotz Gegenwind im Halbleiterbereich Rekordumsatz

Möchten Sie mehr über KI und Big Data von Branchenführern erfahren? Besuchen Sie die AI & Big Data Expo in Amsterdam, Kalifornien und London. Die umfassende Veranstaltung findet zusammen mit anderen führenden Veranstaltungen statt, darunter die Intelligent Automation Conference, BlockX, Digital Transformation Week und Cyber Security & Cloud Expo.

Entdecken Sie hier weitere bevorstehende Veranstaltungen und Webinare zum Thema Unternehmenstechnologie, die von TechForge angeboten werden.